Cos'è il SUAP

Il D.P.R. 160/2010 definisce lo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) come “l’unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59 [c.d. direttiva servizi]”.

In sintesi:

• è il Punto di Singolo Contatto per tutti i prestatori di servizi in relazione a alle vicende amministrative riguardanti la loro attività, come previsto dalla Direttiva Servizi;
• è uno sportello esclusivamente telematico;
• coordina e inoltra telematicamente la documentazione agli enti e organismi terzi (es.: ATS, ARPA, VV.FF.) competenti dell’istruttoria;
• assicura una unica risposta telematica in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni coinvolte nel procedimento.

Chi gestisce il SUAP
Lo Sportello Unico per le Attività Produttive è istituito dai Comuni che esercitano le funzioni inerenti il SUAP singolarmente oppure in associazione con altri Comuni.
Se il Comune non provvede ad istituire un SUAP, le relative funzioni sono svolte dalla Camera di commercio territorialmente competente anche in assenza di una espressa delega da parte del Comune.

Regione Lombardia, con delibera n. 1702 del 03/06/2019 ha approvato le "Linee Guida per il miglioramento dei livelli di servizio dei SUAP Lombardi" con l’obiettivo di uniformare le prassi organizzative degli Sportelli e di garantire un elevato livello di servizio per le imprese.

Competenze del SUAP
Attraverso il SUAP si gestiscono due tipi di procedimenti:

• il procedimento automatizzato (artt. 5 e 6 del D.P.R. 160/2010);
• il procedimento ordinario (artt. 7 e 8 del D.P.R. 160/2010).

Il primo (automatizzato) riguarda i casi in cui l’avvio di un’attività é soggetto a una SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività), ai sensi dell’art. 19 della L. 241/1990, con la quale l’interessato autocertifica il possesso dei requisiti necessari per lo svolgimento dell’attività stessa.

Il secondo (ordinario) concerne le domande riguardanti attività soggette ad autorizzazione.

Salvo diversa scelta da parte del Comune, al SUAP sono attribuite anche le pertinenti competenze dello Sportello Unico per l'edilizia produttiva.

Non sono di competenza del SUAP (art. 2, comma 4, D.P.R. 160/2010) gli impianti e le infrastrutture energetiche, le attività connesse all'impiego di sorgenti di radiazioni ionizzanti e di materie radioattive, gli impianti nucleari e di smaltimento di rifiuti radioattivi, le attività di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi, le infrastrutture strategiche e gli insediamenti produttivi di cui agli articoli 161 e seguenti del Decreto Legislativo n. 163 del 12 aprile 2006.

Come si accede al SUAP
Il SUAP è uno sportello virtuale al quale si accede in modalità esclusivamente telematica attraverso il portale impresainungiorno.
Sul portale le imprese troveranno tutte le informazioni utili per l'avvio e l'esercizio delle attività economiche di loro interesse e da li saranno indirizzate telematicamente verso il SUAP competente per il disbrigo degli adempimenti del caso.

Servizio di assistenza 06-64892892, gli operatori rispondono dal lunedì al venerdì dalle 8:30 alle 18:30.

Contesto normativo e regolamentare

Normativa comunitaria (UE)

Direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2006 relativa ai servizi nel mercato interno - Direttiva servizi. ( - 429Kb)

Normativa nazionale vigente

Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.

Legge 15 marzo 1997, n. 59 - Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa - Articolo 20.

Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112 - Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59. - Articoli 23 e seguenti.

Legge 28 novembre 2005, n. 246 - Semplificazione e riassetto normativo per l'anno 2005 - Articolo 5.

Decreto Legge 25 giugno 2008 , n. 112 - Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione Tributaria - Articolo 38.

Decreto Legislativo 26 marzo 2010, n. 59 - Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno - Articoli 25 e 26.

Decreto del Presidente della Repubblica 9 luglio 2010, n. 159 - Regolamento recante i requisiti e le modalità di accreditamento delle agenzie per le imprese.

Decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160 - Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive.

Decreto Ministeriale 10 novembre 2011 - Misure per l'attuazione dello sportello unico per le attivita' produttive di cui all'articolo 38, comma 3-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ( - 31 Kb)

Decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126 - Attuazione della delega in materia di segnalazione certificata di inizio attivita' (SCIA), a norma dell'articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124.

Decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222 - Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio di attivita' (SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attivita' e procedimenti, ai sensi dell'articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124.

Decreto 12 novembre 2021 - Modifica dell'allegato tecnico del decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico della attivita' produttive (SUAP).

Normativa regionale vigente - Regione Lombardia

Decreto del Dirigente del 27/01/2023 n. 946  -  Ricognizione dei procedimenti amministrativi di cessazione dell’attività e indicazioni attuative delle semplificazioni di cui alla d.g.r. 30 giugno 2022, n. XI/6591 «Razionalizzazione degli adempimenti amministrativi per le imprese ex art. 6 comma 3 della legge regionale n. 11 del 19 febbraio 2014 «Impresa Lombardia: per la libertà di impresa, il lavoro, la competitività»»

Delibera 30 giugno 2022 - n. XI/6591 - Razionalizzazione degli adempimenti amministrativi per le imprese ex art. 6 comma 3 della legge regionale n. 11 del 19 febbraio 2014 «Impresa Lombardia: per la libertà di impresa, il lavoro, la competitività»

Legge Regionale 19 febbraio 2014, n. 11 - Impresa Lombardia: per la libertà di impresa, il lavoro e la competitività