Regolamento (CE) n. 261/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 
febbraio 2004, che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed 
assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o 
di ritardo prolungato e che abroga il regolamento (CEE) n. 295/91 (Testo 
rilevante ai fini del SEE) - Dichiarazione della Commissione 

Gazzetta ufficiale n. L 046 del 17/02/2004 pag. 0001 - 0008

Regolamento (CE) n. 261/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'11 febbraio 2004
che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai 
passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo 
prolungato e che abroga il regolamento (CEE) n. 295/91
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 
80, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo(2),
previa consultazione del Comitato delle Regioni,
deliberando secondo della procedura di cui all'articolo 251 del trattato(3), 
visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 1o dicembre 
2003,
considerando quanto segue:
(1) L'intervento della Comunità nel settore del trasporto aereo dovrebbe mirare, 
tra le altre cose, a garantire un elevato livello di protezione per i 
passeggeri. Andrebbero inoltre tenute in debita considerazione le esigenze in 
materia di protezione dei consumatori in generale.
(2) Il negato imbarco, la cancellazione del volo o i ritardi prolungati sono 
causa di gravi disagi e fastidi per i passeggeri.
(3) Malgrado il regolamento (CEE) n. 295/91 del Consiglio, del 4 febbraio 1991, 
che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato 
imbarco nei trasporti aerei di linea(4), abbia istituito un regime di base per 
la protezione dei passeggeri, il numero di persone non consenzienti a cui viene 
negato l'imbarco continua ad essere eccessivamente elevato, come pure il numero 
di persone il cui volo viene cancellato senza preavviso o subisce ritardi 
prolungati.
(4) La Comunità dovrebbe pertanto migliorare le norme di protezione stabilite da 
detto regolamento, sia per rafforzare i diritti dei passeggeri sia per 
provvedere affinché, nell'ambito di un mercato liberalizzato, i vettori aerei 
operino secondo condizioni armonizzate.
(5) Poiché la distinzione tra servizi aerei di linea e non di linea tende ad 
attenuarsi, siffatta protezione dovrebbe valere non solo per i passeggeri dei 
voli di linea ma anche per quelli dei voli non di linea, compresi quelli dei 
circuiti "tutto compreso".
(6) La protezione accordata ai passeggeri in partenza da un aeroporto situato in 
uno Stato membro dovrebbe essere estesa ai passeggeri in partenza da un 
aeroporto situato in un paese terzo verso un aeroporto situato in uno Stato 
membro, se il volo è operato da un vettore comunitario.
(7) Per garantire l'effettiva applicazione del presente regolamento, gli 
obblighi da esso derivanti dovrebbero incombere al vettore aereo che opera o 
intenda operare un volo con un aeromobile di proprietà, preso a noleggio con o 
senza equipaggio o in qualsiasi altra forma.
(8) Il presente regolamento non dovrebbe limitare il diritto del vettore aereo 
operativo di chiedere un risarcimento a chiunque, inclusi i terzi, conformemente 
al diritto applicabile.
(9) Il numero di passeggeri non consenzienti a cui viene negato l'imbarco 
dovrebbe essere ridotto obbligando i vettori aerei a fare appello a persone che 
rinuncino volontariamente alla prenotazione, in cambio di determinati benefici, 
invece di negare l'imbarco ai passeggeri, e accordando una piena compensazione 
pecuniaria ai passeggeri a cui viene in conclusione negato l'imbarco.
(10) I passeggeri non consenzienti a cui viene negato l'imbarco dovrebbero avere 
la possibilità di annullare il volo, usufruendo del rimborso del prezzo del 
biglietto, o di proseguirlo in condizioni soddisfacenti e dovrebbero beneficiare 
di un'adeguata assistenza durante il periodo di attesa di un volo successivo.
(11) Occorrerebbe che anche i passeggeri che dietro richiesta rinunciano 
volontariamente alla prenotazione avessero la possibilità di annullare il volo, 
usufruendo del rimborso del prezzo del biglietto, o di proseguirlo in condizioni 
soddisfacenti, in quanto sono confrontati a difficoltà analoghe a quelle dei 
passeggeri non consenzienti a cui viene negato l'imbarco.
(12) Sarebbe anche opportuno limitare i disagi e i fastidi causati dalla 
cancellazione di un volo. Per conseguire tale obiettivo si dovrebbe esigere che 
i vettori aerei informino della cancellazione del volo i passeggeri interessati 
prima dell'ora prevista per la partenza e offrano altresì loro di proseguire il 
viaggio con un volo alternativo ragionevole, affinché essi possano decidere 
diversamente. Se non ottemperano a questo obbligo i vettori aerei dovrebbero 
offrire una compensazione pecuniaria ai passeggeri, salvo qualora la 
cancellazione sia dovuta a circostanze eccezionali che non si sarebbero comunque 
potute evitare anche se fossero state adottate tutte le misure del caso.
(13) I passeggeri il cui volo è cancellato dovrebbero poter ottenere il rimborso 
del prezzo del biglietto o avere la possibilità di proseguire il viaggio con un 
volo alternativo in condizioni soddisfacenti, e dovrebbero beneficiare di 
un'adeguata assistenza durante il periodo di attesa di un volo successivo.
(14) Come previsto ai sensi della convenzione di Montreal, gli obblighi che 
incombono ai vettori aerei operativi dovrebbero essere limitati o dovrebbero non 
applicarsi nei casi in cui un evento è dovuto a circostanze eccezionali che non 
si sarebbero comunque potute evitare anche se fossero state adottate tutte le 
misure del caso. Siffatte circostanze possono, in particolare, ricorrere in caso 
di instabilità politica, condizioni meteorologiche incompatibili con 
l'effettuazione del volo in questione, rischi per la sicurezza, improvvise 
carenze del volo sotto il profilo della sicurezza e scioperi che si ripercuotono 
sull'attività di un vettore aereo operativo.
(15) Dovrebbe essere considerata una circostanza eccezionale il caso in cui 
l'impatto di una decisione di gestione del traffico aereo in relazione ad un 
particolare aeromobile in un particolare giorno provochi un lungo ritardo, un 
ritardo che comporti un pernottamento o la cancellazione di uno o più voli per 
detto aeromobile, anche se tutte le ragionevoli misure sono state adottate dal 
vettore aereo interessato per evitare ritardi o cancellazioni.
(16) In caso di cancellazione di un viaggio con circuito tutto compreso per 
motivi diversi dalla cancellazione del volo il presente regolamento non dovrebbe 
applicarsi.
(17) I passeggeri il cui volo subisce un ritardo di durata definita dovrebbero 
beneficiare di un'adeguata assistenza e dovrebbero avere la possibilità di 
annullare il volo usufruendo del rimborso del prezzo del biglietto o di 
proseguirlo in condizioni soddisfacenti.
(18) L'assistenza ai passeggeri in attesa di una soluzione alternativa o di un 
volo ritardato dovrebbe essere limitata o rifiutata se la prestazione 
dell'assistenza causa un ulteriore ritardo.
(19) I vettori aerei operativi dovrebbero tener conto delle speciali esigenze 
delle persone con mobilità ridotta e dei loro accompagnatori.
(20) Affinché i passeggeri possano efficacemente esercitare i propri diritti 
essi dovrebbero essere pienamente informati in merito ai loro diritti in caso di 
negato imbarco, cancellazione del volo o ritardo prolungato.
(21) Gli Stati membri dovrebbero stabilire le sanzioni applicabili in caso di 
violazione del presente regolamento ed assicurare che esse siano effettivamente 
applicate. Tali sanzioni devono essere effettive, proporzionate e dissuasive.
(22) Gli Stati membri dovrebbero assicurare e controllare che i loro vettori 
aerei rispettino il presente regolamento nonché designare un organismo 
appropriato per l'espletamento di tali compiti. Il controllo non dovrebbe 
pregiudicare il diritto per i passeggeri e i vettori aerei di chiedere un 
legittimo risarcimento nelle competenti sedi giurisdizionali secondo le 
procedure del diritto nazionale.
(23) La Commissione dovrebbe analizzare l'applicazione del presente regolamento 
e valutare in particolare l'opportunità di estenderne l'ambito d'applicazione a 
tutti i passeggeri aventi un contratto con un operatore turistico o un vettore 
comunitario in partenza da un aeroporto di un paese terzo verso un aeroporto di 
uno Stato membro.
(24) Il 2 dicembre 1987, a Londra, il Regno di Spagna e il Regno Unito hanno 
convenuto, con una dichiarazione comune dei ministri degli Affari esteri dei due 
paesi, accordi intesi a rafforzare la cooperazione sull'utilizzo dell'aeroporto 
di Gibilterra. Tali accordi devono ancora iniziare ad esercitare i loro effetti.
(25) Il regolamento (CEE) n. 295/91 dovrebbe di conseguenza essere abrogato,
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Oggetto
1. Il presente regolamento stabilisce, alle condizioni in esso specificate, i 
diritti minimi dei passeggeri in caso di:
a) negato imbarco a passeggeri non consenzienti;
b) cancellazione del volo;
c) ritardo del volo.
2. Resta inteso che l'applicazione del presente regolamento all'aeroporto di 
Gibilterra lascia impregiudicate le posizioni giuridiche rispettive del Regno di 
Spagna e del Regno Unito in merito alla controversia relativa alla sovranità sul 
territorio nel quale detto aeroporto è situato.
3. L'applicazione del presente regolamento all'aeroporto di Gibilterra è sospesa 
fino alla data in cui gli accordi di cui alla dichiarazione comune resa dai 
ministri degli Affari esteri del Regno di Spagna e del Regno Unito il 2 dicembre 
1987 cominciano ad esercitare i loro effetti. I governi della Spagna e del Regno 
Unito comunicheranno al Consiglio tale data.
Articolo 2
Definizioni
Ai sensi del presente regolamento, si intende per:
a) "vettore aereo": un'impresa di trasporto aereo munita di valida licenza di 
esercizio;
b) "vettore aereo operativo": un vettore aereo che opera o intende operare un 
volo nell'ambito di un contratto con un passeggero o per conto di un'altra 
persona, fisica o giuridica, che abbia concluso un contratto con tale 
passeggero;
c) "vettore comunitario": un vettore aereo munito di valida licenza di esercizio 
rilasciata da uno Stato membro ai sensi delle disposizioni del regolamento (CEE) 
n. 2407/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sul rilascio delle licenze ai 
vettori aerei(5);
d) "operatore turistico": un organizzatore, ad esclusione di un vettore aereo, 
ai sensi dell'articolo 2, punto 2, della direttiva 90/314/CEE del Consiglio, del 
13 giugno 1990, concernente i viaggi, le vacanze e i circuiti "tutto compreso";
e) "servizio tutto compreso": i servizi definiti all'articolo 2, punto 1, della 
direttiva 90/314/CEE(6);
f) "biglietto": un documento in corso di validità che dà diritto al trasporto o 
un titolo equivalente in forma non cartacea, compresa la forma elettronica, 
emesso o autorizzato dal vettore aereo o dal suo agente autorizzato;
g) "prenotazione": il fatto che il passeggero è in possesso di un biglietto, o 
di un altro titolo, che attesti che la prenotazione è stata accettata e 
registrata dal vettore aereo o dall'operatore turistico;
h) "destinazione finale": la destinazione indicata sul biglietto esibito al 
banco di accettazione o, in caso di coincidenza diretta, la destinazione 
dell'ultimo volo; i voli alternativi in coincidenza disponibili non sono presi 
in considerazione se viene rispettato l'orario di arrivo originariamente 
previsto;
i) "persona con mobilità ridotta": un soggetto la cui mobilità sia ridotta, 
nell'uso del trasporto aereo, per via di una minorazione fisica (sensoriale o 
motoria, permanente o temporanea), di una insufficienza psichica, per ragioni di 
età o per via di qualunque altro fattore che generi una minorazione e la cui 
condizione richieda un'attenzione particolare e un adattamento alle sue esigenze 
del servizio offerto a tutti i passeggeri;
j) "negato imbarco": il rifiuto di trasportare passeggeri su un volo sebbene i 
medesimi si siano presentati all'imbarco nel rispetto delle condizioni di cui 
all'articolo 3, paragrafo 2, salvo se vi sono ragionevoli motivi per negare loro 
l'imbarco, quali ad esempio motivi di salute o di sicurezza ovvero documenti di 
viaggio inadeguati;
k) "volontario": una persona che si è presentata all'imbarco nel rispetto delle 
condizioni di cui all'articolo 3, paragrafo 2, e risponde affermativamente alla 
domanda del vettore aereo se vi siano passeggeri disposti a rinunciare alla 
propria prenotazione in cambio di benefici;
l) "cancellazione del volo": la mancata effettuazione di un volo originariamente 
previsto e sul quale sia stato prenotato almeno un posto.
Articolo 3
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento si applica:
a) ai passeggeri in partenza da un aeroporto situato nel territorio di uno Stato 
membro soggetto alle disposizioni del trattato;
b) ai passeggeri in partenza da un aeroporto situato in un paese terzo a 
destinazione di un aeroporto situato nel territorio di uno Stato membro soggetto 
alle disposizioni del trattato, salvo se i suddetti passeggeri hanno ricevuto 
benefici o una compensazione pecuniaria e assistenza nel paese terzo in 
questione, qualora il vettore aereo operante il volo in questione sia un vettore 
comunitario.
2. Il paragrafo 1 si applica a condizione che i passeggeri:
a) dispongano di una prenotazione confermata sul volo in questione e, tranne nei 
casi di cancellazione di cui all'articolo 5, si presentino all'accettazione:
- secondo le modalità stabilite e all'ora precedentemente indicata per iscritto 
(anche per via elettronica) dal vettore aereo, operatore turistico o agente di 
viaggio autorizzato,
oppure, qualora non sia indicata l'ora,
- al più tardi quarantacinque minuti prima dell'ora di partenza pubblicata; o
b) siano stati trasferiti da un vettore aereo o da un operatore turistico dal 
volo per il quale possedevano una prenotazione ad un altro volo, 
indipendentemente dal motivo.
3. Il presente regolamento non si applica ai passeggeri che viaggiano 
gratuitamente o ad una tariffa ridotta non accessibile, direttamente o 
indirettamente, al pubblico. Tuttavia esso si applica ai passeggeri titolari di 
biglietti emessi nel quadro di un programma Frequent Flyer o di altri programmi 
commerciali dei vettori aerei o degli operatori turistici.
4. Il presente regolamento si applica soltanto ai passeggeri trasportati da 
aeromobili a velatura fissa motorizzata.
5. Il presente regolamento si applica ad ogni vettore aereo operativo che 
trasporta i passeggeri di cui ai paragrafi 1 e 2. Allorché un vettore aereo 
operativo che non abbia stipulato un contratto con il passeggero ottempera agli 
obblighi previsti dal presente regolamento, si considera che esso agisce per 
conto della persona che ha stipulato un contratto con tale passeggero.
6. Il presente regolamento lascia impregiudicati i diritti dei passeggeri 
stabiliti dalla direttiva 90/314/CEE. Il presente regolamento non si applica nei 
casi in cui un circuito "tutto compreso" è cancellato per motivi diversi dalla 
cancellazione del volo.
Articolo 4
Negato imbarco
1. Qualora possa ragionevolmente prevedere di dover negare l'imbarco su un volo, 
il vettore aereo operativo fa in primo luogo appello ai volontari disposti a 
rinunciare alla prenotazione in cambio di benefici da concordare tra il 
passeggero interessato e il vettore aereo operativo. I volontari beneficiano di 
un'assistenza a norma dell'articolo 8. Tale assistenza lascia impregiudicati i 
benefici di cui al presente paragrafo.
2. Qualora il numero dei volontari non sia sufficiente per consentire l'imbarco 
dei restanti passeggeri titolari di prenotazioni, il vettore aereo operativo può 
negare l'imbarco a passeggeri non consenzienti.
3. In caso di negato imbarco a passeggeri non consenzienti, il vettore aereo 
operativo provvede immediatamente a versare una compensazione pecuniaria ai 
passeggeri interessati a norma dell'articolo 7 e presta loro assistenza a norma 
degli articoli 8 e 9.
Articolo 5
Cancellazione del volo
1. In caso di cancellazione del volo, ai passeggeri interessati:
a) è offerta l'assistenza del vettore operativo a norma dell'articolo 8;
b) è offerta l'assistenza del vettore operativo a norma dell'articolo 9, 
paragrafo 1, lettera a), e dell'articolo 9, paragrafo 2, nonché, in caso di volo 
alternativo quando l'orario di partenza che si può ragionevolmente prevedere per 
il nuovo volo è rinviato di almeno un giorno rispetto all'orario di partenza 
previsto per il volo cancellato, l'assistenza di cui all'articolo 9, paragrafo 
1, lettere b) e c); e
c) spetta la compensazione pecuniaria del vettore aereo operativo a norma 
dell'articolo 7, a meno che:
i) siano stati informati della cancellazione del volo almeno due settimane prima 
dell'orario di partenza previsto; oppure
ii) siano stati informati della cancellazione del volo nel periodo compreso tra 
due settimane e sette giorni prima dell'orario di partenza previsto e sia stato 
loro offerto di partire con un volo alternativo non più di due ore prima 
dell'orario di partenza previsto e di raggiungere la destinazione finale meno di 
quattro ore dopo l'orario d'arrivo previsto; oppure
iii) siano stati informati della cancellazione del volo meno di sette giorni 
prima dell'orario di partenza previsto e sia stato loro offerto di partire con 
un volo alternativo non più di un'ora prima dell'orario di partenza previsto e 
di raggiungere la destinazione finale meno di due ore dopo l'orario d'arrivo 
previsto.
2. Insieme alla cancellazione del volo, i passeggeri sono informati delle 
eventuali alternative di trasporto possibili.
3. Il vettore aereo operativo non è tenuto a pagare una compensazione pecuniaria 
a norma dell'articolo 7, se può dimostrare che la cancellazione del volo è 
dovuta a circostanze eccezionali che non si sarebbero comunque potute evitare 
anche se fossero state adottate tutte le misure del caso.
4. L'onere della prova, per quanto riguarda se e quando il passeggero è stato 
avvertito della cancellazione del volo, incombe al vettore aereo operativo.
Articolo 6
Ritardo
1. Qualora possa ragionevolmente prevedere che il volo sarà ritardato, rispetto 
all'orario di partenza previsto
a) di due o più ore per tutte le tratte aeree pari o inferiori a 1500 km; o
b) di tre o più ore per tutte le tratte aeree intracomunitarie superiori a 1500 
km e per tutte le altre tratte aeree comprese tra 1500 e 3500 km; o
c) di quattro o più ore per tutte le altre tratte aeree che non rientrano nei 
casi di cui alle lettere a) o b),
il vettore aereo operativo presta ai passeggeri:
i) l'assistenza prevista nell'articolo 9, paragrafo 1, lettera a), e 
nell'articolo 9, paragrafo 2; e
ii) quando l'orario di partenza che si può ragionevolmente prevedere è rinviato 
di almeno un giorno rispetto all'orario di partenza precedentemente previsto, 
l'assistenza di cui all'articolo 9, paragrafo 1, lettere b) e c); e
iii) quando il ritardo è di almeno cinque ore, l'assistenza prevista 
nell'articolo 8, paragrafo 1, lettera a).
2. In ogni caso l'assistenza è fornita entro i termini stabiliti dal presente 
articolo in funzione di ogni fascia di distanza.
Articolo 7
Diritto a compensazione pecuniaria
1. Quando è fatto riferimento al presente articolo, i passeggeri interessati 
ricevono una compensazione pecuniaria pari a:
a) 250 EUR per tutte le tratte aeree inferiori o pari a 1500 chilometri;
b) 400 EUR per tutte le tratte aeree intracomunitarie superiori a 1500 
chilometri e per tutte le altre tratte comprese tra 1500 e 3500 chilometri;
c) 600 EUR per le tratte aeree che non rientrano nelle lettere a) o b).
Nel determinare la distanza si utilizza come base di calcolo l'ultima 
destinazione per la quale il passeggero subisce un ritardo all'arrivo rispetto 
all'orario previsto a causa del negato imbarco o della cancellazione del volo.
2. Se ai passeggeri è offerto di raggiungere la loro destinazione finale 
imbarcandosi su un volo alternativo a norma dell'articolo 8, il cui orario di 
arrivo non supera:
a) di due ore, per tutte le tratte aeree pari o inferiori a 1500 km; o
b) di tre ore, per tutte le tratte aeree intracomunitarie superiori a 1500 km e 
per tutte le altre tratte aeree comprese fra 1500 e 3500 km; o
c) di quattro ore, per tutte le tratte aeree che non rientrano nei casi di cui 
alle lettere a) o b),
l'orario di arrivo previsto del volo originariamente prenotato, il vettore aereo 
operativo può ridurre del 50 % la compensazione pecuniaria di cui al paragrafo 
1.
3. La compensazione pecuniaria di cui al paragrafo 1 è pagata in contanti, 
mediante trasferimento bancario elettronico, con versamenti o assegni bancari, 
o, previo accordo firmato dal passeggero, con buoni di viaggio e/o altri 
servizi.
4. Le distanze di cui ai paragrafi 1 e 2 sono misurate secondo il metodo della 
rotta ortodromica.
Articolo 8
Diritto a rimborso o all'imbarco su un volo alternativo
1. Quando è fatto riferimento al presente articolo, al passeggero è offerta la 
scelta tra:
a) - il rimborso entro sette giorni, secondo quanto previsto nell'articolo 7, 
paragrafo 3, del prezzo pieno del biglietto, allo stesso prezzo al quale è stato 
acquistato, per la o le parti di viaggio non effettuate e per la o le parti di 
viaggio già effettuate se il volo in questione è divenuto inutile rispetto al 
programma di viaggio iniziale del passeggero, nonché, se del caso:
- un volo di ritorno verso il punto di partenza iniziale, non appena possibile;
b) l'imbarco su un volo alternativo verso la destinazione finale, in condizioni 
di trasporto comparabili, non appena possibile; o
c) l'imbarco su un volo alternativo verso la destinazione finale, in condizioni 
di trasporto comparabili, ad una data successiva di suo gradimento, a seconda 
delle disponibilità di posti.
2. Il paragrafo 1, lettera a), si applica anche ai passeggeri i cui voli 
rientrano in un servizio "tutto compreso", ad esclusione del diritto al rimborso 
qualora tale diritto sussista a norma della direttiva 90/314/CEE.
3. Qualora una città o regione sia servita da più aeroporti ed un vettore aereo 
operativo offra ad un passeggero l'imbarco su un volo per un aeroporto di 
destinazione diverso da quello prenotato dal passeggero, le spese di 
trasferimento del passeggero dall'aeroporto di arrivo all'aeroporto per il quale 
era stata effettuata la prenotazione o ad un'altra destinazione vicina, 
concordata con il passeggero, sono a carico del vettore aereo operativo.
Articolo 9
Diritto ad assistenza
1. Quando è fatto riferimento al presente articolo, il passeggero ha diritto a 
titolo gratuito:
a) a pasti e bevande in congrua relazione alla durata dell'attesa;
b) alla sistemazione in albergo:
- qualora siano necessari uno o più pernottamenti, o
- qualora sia necessario un ulteriore soggiorno, oltre a quello previsto dal 
passeggero;
c) al trasporto tra l'aeroporto e il luogo di sistemazione (albergo o altro).
2. Inoltre, il passeggero ha diritto ad effettuare a titolo gratuito due 
chiamate telefoniche o messaggi via telex, fax o posta elettronica.
3. Nell'applicare il presente articolo il vettore aereo operativo presta 
particolare attenzione ai bisogni delle persone con mobilità ridotta e dei loro 
accompagnatori, nonché ai bisogni dei bambini non accompagnati.
Articolo 10
Sistemazione in classe superiore o inferiore
1. Se un vettore aereo operativo sistema un passeggero in una classe superiore a 
quella corrispondente al biglietto aereo acquistato, non può esigere alcun 
pagamento supplementare.
2. Se un vettore aereo operativo sistema un passeggero in una classe inferiore a 
quella corrispondente al biglietto aereo acquistato, rimborsa entro sette 
giorni, secondo le modalità di cui all'articolo 7, paragrafo 3.
a) il 30 % del prezzo del biglietto per tutte le tratte aeree pari o inferiori a 
1500 km; o
b) il 50 % del prezzo del biglietto per tutte le tratte aeree intracomunitarie 
superiori a 1500 km, esclusi i collegamenti fra il territorio europeo degli 
Stati membri e i dipartimenti francesi d'oltre mare, e per tutte le altre tratte 
aeree comprese tra 1500 e 3500 km; o
c) il 75 % del prezzo per tutte le tratte aeree che non rientrano nei casi di 
cui alle lettere a) o b), compresi i collegamenti fra il territorio europeo 
degli Stati membri e i dipartimenti francesi d'oltremare.
Articolo 11
Persone con mobilità ridotta o con esigenze particolari
1. I vettori aerei operativi danno la precedenza alle persone con mobilità 
ridotta e ai loro eventuali accompagnatori o cani da accompagnamento 
certificati, nonché ai bambini non accompagnati.
2. In caso di negato imbarco, cancellazione del volo e ritardi di qualsiasi 
durata le persone con mobilità ridotta e i loro eventuali accompagnatori nonché 
i bambini non accompagnati hanno diritto a ricevere al più presto l'assistenza 
in norma dell'articolo 9.
Articolo 12
Risarcimenti supplementari
1. Il presente regolamento lascia impregiudicati i diritti del passeggero ad un 
risarcimento supplementare. Il risarcimento concesso ai sensi del presente 
regolamento può essere detratto da detto risarcimento.
2. Fatti salvi principi e norme pertinenti del diritto nazionale, inclusa la 
giurisprudenza, il paragrafo 1 non si applica ai passeggeri che hanno rinunciato 
volontariamente ad una prenotazione ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1.
Articolo 13
Diritti ad azioni di regresso
Qualora il vettore aereo operativo versi una compensazione pecuniaria o 
ottemperi ad altri suoi obblighi ai sensi del presente regolamento, nessuna 
disposizione dello stesso può essere interpretata come limitazione al suo 
diritto di chiedere un risarcimento a chiunque, inclusi i terzi, conformemente 
al diritto applicabile. In particolare, il presente regolamento non limita in 
alcun modo il diritto del vettore aereo operativo di chiedere il rimborso ad un 
operatore turistico o qualunque altra persona con cui abbia stipulato un 
contratto. Del pari, nessuna disposizione del presente regolamento può essere 
interpretata come limitazione al diritto di un operatore turistico o di un terzo 
che non sia un passeggero e con cui il vettore operativo ha stipulato un 
contratto di chiedere un rimborso o un risarcimento al vettore operativo 
conformemente al diritto applicabile.
Articolo 14
Obbligo di informare i passeggeri in merito ai loro diritti
1. Il vettore aereo operativo provvede affinché nella zona di registrazione sia 
affisso, in modo chiaramente visibile e leggibile per i passeggeri, un avviso 
contenente il testo seguente: "In caso di negato imbarco o di volo cancellato o 
ritardato di almeno due ore, rivolgersi al banco di accettazione o alla porta di 
imbarco per ottenere il testo che enumera i diritti del passeggero, in 
particolare in materia di compensazione pecuniaria e di assistenza".
2. Se nega l'imbarco o cancella un volo, il vettore aereo operativo presenta ad 
ogni passeggero interessato un avviso scritto contenente le regole in materia di 
compensazione pecuniaria ed assistenza ai sensi del presente regolamento. 
Analogo avviso è presentato ai passeggeri il cui volo subisce un ritardo di 
almeno due ore. Ai passeggeri vengono inoltre fornite per iscritto le 
informazioni occorrenti per prendere contatto con l'organismo nazionale 
designato di cui all'articolo 16.
3. Per quanto concerne i non vedenti o gli ipovedenti, le disposizioni del 
presente articolo si applicano facendo ricorso a mezzi alternativi adeguati.
Articolo 15
Irrinunciabilità
1. Gli obblighi nei confronti dei passeggeri stabiliti dal presente regolamento 
non possono essere oggetto di restrizioni o rinuncia, in particolare per effetto 
di clausole derogatorie o restrittive del contratto di trasporto.
2. Qualora una clausola restrittiva o derogatoria sia applicata contro un 
passeggero o se costui non sia stato correttamente informato dei suoi diritti ed 
abbia pertanto accettato una compensazione inferiore a quella prevista dal 
presente regolamento, il passeggero ha comunque il diritto di avviare le 
necessarie procedure dinanzi ai tribunali od organi competenti per ottenere una 
compensazione integrativa.
Articolo 16
Violazioni
1. Ogni Stato membro designa l'organismo responsabile dell'applicazione del 
presente regolamento per quanto riguarda i voli in partenza dagli aeroporti 
situati nel suo territorio o i voli provenienti da un paese terzo e diretti in 
tali aeroporti. Se del caso, tale organismo adotta tutte le misure necessarie 
per garantire che siano rispettati i diritti dei passeggeri. Gli Stati membri 
informano la Commissione circa l'organismo designato a norma del presente 
paragrafo.
2. Fatto salvo l'articolo 12, ciascun passeggero può presentare reclamo presso 
qualsiasi organismo designato ai sensi del paragrafo 1 o presso qualsiasi altro 
organismo competente designato da uno Stato membro in merito ad una presunta 
violazione del presente regolamento avvenuta in qualsiasi aeroporto situato nel 
territorio di uno Stato membro o riguardante qualsiasi volo proveniente da un 
paese terzo e diretto a un aeroporto situato in tale territorio.
3. Le sanzioni stabilite dagli Stati membri per violazioni del presente 
regolamento sono effettive, proporzionate e dissuasive.
Articolo 17
Relazioni
La Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 1o 
gennaio 2007 in merito al funzionamento e agli effetti del presente regolamento, 
in particolare per quanto concerne:
- l'incidenza del negato imbarco e della cancellazione dei voli,
- l'eventuale estensione dell'ambito di applicazione del presente regolamento ai 
passeggeri che hanno stipulato un contratto con un vettore comunitario o 
titolari di una prenotazione di volo che fa parte di un circuito "tutto 
compreso" cui si applica la direttiva 90/314/CEE e che partono da un aeroporto 
di un paese terzo verso un aeroporto di uno Stato membro, con voli non operati 
da vettori aerei comunitari,
- l'eventuale revisione degli importi delle compensazioni pecuniarie di cui 
all'articolo 7, paragrafo 1.
Se del caso, la relazione è accompagnata da proposte legislative.
Articolo 18
Abrogazione
Il regolamento (CEE) n. 295/91 è abrogato.
Articolo 19
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il 17 febbraio 2005.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Strasburgo, addì 11 febbraio 2004.
Per il Parlamento europeo
Il Presidente
P. Cox
Per il Consiglio
Il Presidente
M. McDowell
(1) GU C 103 E del 30.4.2002, pag. 225 e GU C 71 E del 25.3.2003, pag. 188.
(2) GU C 241 del 7.10.2002, pag. 29.
(3) Parere del Parlamento europeo del 24 ottobre 2002 (GU C 300 E 
dell'11.12.2003, pag. 556), posizione comune del Consiglio del 18 marzo 2003 (GU 
C 125 E del 27.5.2003, pag. 63) e posizione del Parlamento europeo del 3 luglio 
2003. Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 18 dicembre 2003 e 
decisione del Consiglio del 26 gennaio 2004.
(4) GU L 36 dell'8.2.1991, pag. 5.
(5) GU L 240 del 24.8.1992, pag. 1.
(6) GU L 158 del 23.6.1990, pag. 59.
Dichiarazione della Commissione
La Commissione rammenta che intende promuovere gli impegni volontari o 
presentare proposte al fine di estendere le misure comunitarie a favore della 
protezione dei passeggeri a modi di trasporto diversi dai trasporti aerei, 
segnatamente i trasporti ferroviari e marittimi.